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    海原縣政府工作部門職責邊界清單

    發表日期: 2021年12月14日 作者:
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    海原縣政府工作部門職責邊界清單

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    一、食品藥品安全與公共衛生管理

    1.農產品安全監管。農業農村局負責食用農產品??不含干果和管轄范圍外的水果,下同從種植環節、簡單處理??包含分揀、清洗、切割、冷凍、包裝等活動到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理,以及職責范圍內的農藥、肥料等其他農業投入品質量及使用的監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后,市場監督管理局監督管理。兩部門建立食品安全追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。農業農村局負責食用畜禽及其產品從養殖環節、簡單處理包含分揀、清洗、切割、冷凍、包裝等活動到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理,負責畜禽屠宰環節含生豬定點屠宰和生鮮乳收購環節質量安全監督管理以及獸藥、飼料、飼料添加劑等其他畜牧業投入品質量及使用的監督管理。食用畜禽及其產品進入批發、零售市場或生產加工企業后,市場監督管理局監督管理。兩部門建立食品安全追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。

    2.食用林產品安全監管。自然資源局負責陸生野生動植物疫源疫病監測,負責食用林產品??含干果和管轄范圍內的水果,下同從種植環節、簡單處理含分揀、清洗、切割、冷凍、包裝等活動到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。食用林產品進入批發、零售市場或生產加工企業后,市場監督管理局監督管理。兩部門建立食品安全追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。

    3.集中消毒餐飲具的監管。健康局負責對餐飲具集中消毒單位實施日常衛生監督管理,對餐飲具集中消毒單位消毒的餐飲具進行衛生監督抽檢,依法查處不符合衛生規范的行為,并將監督檢查結果及時通報市場監督管理局。市場監督管理局負責餐飲服務單位使用集中消毒餐飲具的索證索票管理,并加強對餐飲服務單位餐飲具的監督檢查,查處違法違規行為,并將監督檢查結果及時通報衛生健康部門。市場監督管理局依照工商行政管理法律法規,對餐飲具集中消毒單位核發營業執照,并將登記情況及時通報衛生健康部門。部門要建立相互通報機制和聯合處置機制。

    4.城鎮臨時攤點食品安全監管。鄉鎮街道政府牽頭組織協調市場監督管理所、住建等部門加強對便民攤點食品安全監管。市場監督管理局監督指導食品加工小作坊、食品攤販、小餐飲的食品安全監管工作。住建負責食品攤販占道經營行為的執法查處工作。

    5.食品安全風險評估。衛生健康參與全食品藥品安全風險評估、監測和實施食品安全標準,組織開展風險預警,防范區域性、系統性食品藥品安全風險;根據國家和、市食品安全風險監測計劃;組織制定、實施全食品安全風險監測方案,確定承擔食品安全風險監測工作的技術機構。市場監督管理局負責收集相關食品安全風險評估信息和資料,對經食品安全風險監測或接到舉報發現的可能存在安全隱患的食品立即組織進行檢驗,并及時通報食品安全檢驗的結果。

    6.食品安全事故應急處置和調查處理。市場監督管理局組織重大食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作,指導協調全縣食品藥品安全事件應急處置工作。會同衛生健康部門建立重大藥品不良反應事件相互通報機制和聯合處置機制。衛生健康局負責對食品安全事故現場進行衛生處理,對食品安全事故相關因素進行流行病學調查并及時向市場監督管理局通報調查結果。

    7.糧食、餐飲業和酒類行業管理。發展和改革局負責糧食(含食用油)收購、儲存、運輸環節和政策性用糧購銷活動中的糧食安全和原糧衛生的監督管理;糧食(含食用油)進入食品批發、零售市場或加工企業后,由市場監管局監督管理。兩部門建立健全協調配合機制,形成監管合力。工信商務局負責制定餐飲服務和酒類行業規劃、發展政策,引導行業發展。市場監督管理局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監督管理。民族宗教事務局負責清真食品標識認定管理及《清真食品準營證》審核發放,對清真食品是否清真負責;市場監管局負責清真食品生產經營安全監督管理。兩部門建立健全協調配合機制。

    8.生活飲用水含小區直飲水質量監管。衛生健康局負責轄區內生活飲用水衛生監督工作。住建局、水務局按照職責負責供水單位的衛生管理工作,督促供水單位加強水質檢測,定期進行供水水質抽檢。市生態環境分局、市場監督管理局等部門依照各自職責協同做好生活飲用水衛生監督管理工作。鎮人民政府??負責本行政區域內農村公共供水工作的組織、協調和指導,加強對農村集中式供水單位的管理。

    9.礦泉水、地下水管理。務局負責辦理開采礦泉水、地水《取水許可證》。自然資源憑《取水許可證》辦理??《采礦許可證》。

    10.藥品流通行業管理。工信商務局負責擬訂藥品流通行業發展規劃、政策。市場監督管理局配合執行藥品流通行業發展規劃、政策。依法負責藥品流通企業準入管理和藥品流通監管,執行藥品流通過程中涉及質量與安全的相關標準并監督實施。

    11.中醫藥監管。衛生健康局圍繞發展中醫藥事業,促進中醫藥資源的保護、開發與利用等工作,主要負責中醫藥事業發展規劃及有關政策制定,中醫醫療機構及執業人員管理等工作。市場監督管理局主要負責中藥經營、使用等環節的質量管理,監督實施醫療機構制劑規范、中藥飲片炮制規范等工作。

    12.職業衛生監督管理。衛生健康局負責會同人力資源社會保障局等有關部門擬訂職業病防治規劃,組織實施國家職業衛生標準。負責監督管理職業病診斷與鑒定工作。組織開展重點職業病監測和專項調查,開展職業健康風險評估,研究提出職業病防治對策。負責化學品毒性鑒定、個人劑量監測、放射防護器材和含放射性產品檢測等技術服務機構的資質認定和監督管理;負責職業健康檢查、職業病診斷的醫療衛生機構的監督管理,規范職業病的檢查和救治,會同相關部門加強職業病防治機構建設。負責醫療機構放射性危害控制的監督管理。負責職業病報告的管理發布,組織開展職業病防治科學研究。組織開展職業病防治法律法規和防治知識的宣傳教育,開展職業人群健康促進工作。組織擬訂職業衛生標準中的用人單位職業危害因素控制、職業防護設施、個體職業防護等相關標準。負責用人單位職業衛生監督檢查工作,依法監督用人單位貫徹執行國家和省有關職業病防治法律法規和標準情況。組織查處職業危害事故和違法行為。負責新建、改建、擴建工程項目??和技術改造、技術引進項目的職業衛生??三同時審查和督檢查。負責監督管理用人單位職業危害項目申報工作。負責職業衛生檢測、評價技術服務機構的資質認定和監管。組織指導并監督檢查有關職業衛生培訓工作。負責監督檢查和督促用人單位依法建立職業危害因素檢測、評價、勞動者職業健康監護、相關職業衛生檢查等管理制度;監督檢查和督促用人單位提供勞動者健康損害與職業史、職業危害接觸關系等相關證明材料。負責匯總、分析職業危害因素檢測、評價、勞動者職業監護等信息、向有關部門和機構提供職業衛生監督檢查情況。人力資源社會保障局負責勞動合同制度實施情況監管工作,督促用人單位依法簽訂和履行勞動合同。依據職業病診斷結果,做好職業病人的社會保障工作。總工會依法參與與職業危害事故調查處理,反映勞動者職業健康方面的訴求,提出意見建議,維護勞動者合法權益。

    13.地溝油治理。縣人民政府對本地區餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產品的處理負總責。食品安全委員會加強督導檢查和督促落實。市場監督管理局對食品生產加工環節的監管,嚴厲打擊食品生產單位使用地溝油加工食品的違法行為。負責對經營食用油的監督,嚴厲打擊經營地溝油和非正規來源食用油的行為;加強對餐飲服務單位的監管,監督餐飲服務單位建立并執行食品原料采購查驗和索證索票制度,嚴厲打擊購買、使用地溝油和非正規來源食用油的行為。衛生健康局會同有關部門加強對食用油的風險監測,完善相關檢測方法。市場監督管理局、農業農村、各鄉鎮政府加大對農村地區、城鄉結合部以及農貿市場、小餐飲、小作坊等的巡查力度,加強對屠宰企業、肉類加工企業、食用油生產經營企業、餐飲企業的監管,督促企業建立健全追溯體系,嚴格執行索證索票和進貨查驗制度。農業農村局、市生態環境分局按照職責分工,健全餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產品處理辦法,指導做好屠宰環節病害豬無害化處理工作,推廣無害化處理技術,規范處置行為,防治環境污染。市場監督管理局、工信商務要加強餐飲業行業管理,引導餐飲企業誠信經營。公安局、農業農村、市場監督管理局要進一步加強行政執法和刑事司法銜接,健全對涉嫌犯罪案件的移送通報機制,加大對制售??地溝油違法犯罪行為的打擊力度。

    14.集貿市場監督管理。市場監督管理局負責市場的登記和市場經營秩序監督管理。依法對市場內產品質量、產品標準化、計量、經營性收費、商品經營價格以及商品的明碼標價等實施監督管理,受理消費者投訴,保護消費者合法權益,依法查處違法行為,維護市場交易秩序。工信商務局負責制定市場規劃方案,合理確定網點布局、規模和功能;對市場建設進行政策性扶持,指導市場開辦經營者完成市場升級改造。公安局負責市場的治安和公共安全秩序。應急管理局負責市場的消防管理。衛生健康局負責市場公共衛生管理和市場傳染病疫情防控技術指導。農業農村局負責市場動物疫病防控工作和應急工作預案。住房城鄉建設局負責指導市場市政公用設施建設、安全運營和日常維護管理;垃圾處理設施建設和供水、排水、污水處理。生態環境海原分局查處環境違法行為。文化旅游局負責指導、監督市場內文化、旅游、文物、網絡、娛樂場所等所管領域的安全生產工作,依法規范市場秩序。

    15.鹽業市場監管。商務局承擔全鹽業行鹽業主管部門職責。市場監督管理局負責食鹽質量安全管理與監督工作。

    16.食品安全執法有關職責分工。公安負責組織指導全食品藥品犯罪案件偵查工作。市場監督管理局與公安機關建立行政執法與刑事司法工作銜接機制。市場監督管理發現食品藥品違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時移送公安機關,公安應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定公安機關依法提請市場監督管理局作出檢驗、鑒定、認定等協助的,市場監督管理局應當予以協助。

    二、城市建設與管理

    17.多規合一。城鄉規劃委員會統籌協調推進??多規合一工作,研究決策重要事項,監督指導各有關部門開展工作。自然資源局負責擬訂??多規合一工作計劃、推進措施,組織編制技術規范;組織各規劃空間數據的疊加、對比、銜接等具體工作,擬訂督查考核評估措施并組織實施。發展改革、住建局、自然資源局、市生態環境分局、文化旅游廣電局按照職責分工,做好國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、生態環境保護規劃、主體功能區規劃、旅游規劃等相互銜接,從規劃內容、信息平臺、管理體制、督查機制等方面,協同推進多規合一工作。

    18.占用挖掘道路審批。住建局負責占用、挖掘城市道路的審批。負責占用和挖掘城市道路建設工程項目質量、安全監督等事項。公安局對占用、挖掘道路事項進行備案,并組織現場勘查,制定并發布交通調流方案。自然資源負責核發占用、挖掘城市道路建設工程規劃許可證。

    19.不動產管理。自然資源局負責土地登記、房屋登記、林(草)權登記等不動產登記工作;會同有關部門根據不動產統一登記的法律法規、規章,建立不動產統一登記制度,組織制定不動產權屬爭議的調處政策;推進不動產登記信息基礎平臺建設;按規定指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作;負責組織、指導林(草)地、林(草)權管理,管理國有林業資產;組織編制林地保護利用規劃并監督實施,依法承擔征收、占用林地的審核、審批工作;指導林(草)地林木(草原)承包經營及有關合同管理、森林(草原)資源資產評估,監督管理林權流轉交易,調處合同糾紛,協同調處權屬糾紛等。農業農村局負責指導農村土地承包經營及有關合同管理、流轉規范,調處合同糾紛,協同調處權屬糾紛等。

    20.農村垃圾處理。市生態環境分局負責監督指導村鎮污水處理。住建負責監督指導村鎮垃圾處理。農業農村局負責監督指導村莊環境整治。

    21.餐廚廢棄物管理。住建局負責餐廚廢棄物管理的綜合協調、督促指導,以及對餐廚廢棄物產生、收運、處置進行監督管理和違法行為的查處。市場監督管理負責食品生產加工環節的監督管理,依法查處食品生產單位使用??地溝油生產加工食品等違法行為;負責食品流通環節餐廚廢棄物的監管依法查處將餐廚廢棄物或者其加工產品作為食品銷售的行為;負責餐飲服務單位的監管,制度,嚴厲打擊購買、使用地溝油和非正規來源食用油的行為;監督餐飲單位與具有餐廚廢棄物收運特許經營權的單位簽訂收運協議,并要求其提供經營資質證明文件復印件;負責對餐飲單位公共場所的衛生監管,會同有關部門加強對食用油的風??險監測。農業農村局負責對畜禽養殖場、養殖小區的規范管理,依法查處用未經無害化處理的餐廚廢棄物直接飼養畜禽。市生態環境分局負責餐廚廢棄物收運處置單位的環評審批,及餐廚廢棄物產生、利用和處理過程的環境監督管理。衛生健康局負責配合有關部門積極開展對食品安全事件的流行病學調查。公安局負責依法受理、偵辦有關涉嫌犯罪案件,嚴厲打擊犯罪行為。發展改革負責研究完善相關政策和措施,支持餐廚廢棄物資源利用和無害化處理項目建設,加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。

    22.噪音污染監管。市生態環境分局對全環境噪聲污染防治實施統一監督管理;住建局、公安局、文廣局負責權限內的建筑施工、交通運輸、社會生活等領域的噪聲污染行政執法職責。住建負責查處露天燒烤經營,在道路、廣場等公共場地露天焚燒物品,室外使用音響設備產生噪聲污染等行為。

    23.戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營管理:住建局城市理綜合執法局負責戶外公共場所食品銷售和餐飲點無證經營管理,以及違法回收賣藥品管理。負責戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告管理;市場監管局負責食品攤販食品經營安全監督管理。兩部門建立健全協調配合機制。

    24.城鄉道路交通標志標線設置。公安局負責城市范圍內的禁令標志、警告標志、禁令標線、警告標線設置及施工,參與交通標志、標線及交安設施的施工驗收;交通部門負責城市以外的交通標志和標線設置。

    三、應急管理安全生產監管

    25.危險化學品監管。應急管理負責危險化學品安全監督管理綜合工作。組織確定、公布、調整危險化學品目錄,對新建、改建、擴建??生產、儲存危險化學品包括使用長輸管道輸送危險化學品的建設項目進行安全條件審查,核發危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經營許可證,并負責危險化學品登記工作。工信商務局負責核發成品油經營許可證,對成品油的流通進行安全監督管理。交通運輸負責危險化學品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監督,負責危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的資格認定。市場監督管理負責對用于裝卸、運輸、儲存危險化學品的特種設備(《特種設備目錄范圍內的安全實施監督管理。依據有關部門的許可證件,核發危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業營業執照,查處涉及使用特種設備的危險化學品經營企業違法行為。公安局負責危險化學品的公共安全管理,核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。市生態環境分局負責廢棄危險化學品處置的監督管理,組織危險化學品的環境危害性鑒定和環境風險程度評估,負責危險化學品環境管理登記;依照職責分工調查相關危險化學品環境污染事故和生態破壞事件,負責危險化學品事故現場的應急環境監測。衛生健康局負責危險化學品毒性鑒定的管理,負責組織、協調危險化學品事故受傷人員的醫療衛生救援工作。工信商務局負責對成品油的流通進行監督管理。住建局負責城市燃氣的安全監督管理。發改局負責天然氣、長輸油管道輸送行業部門監管責任。

    26.放射源監督管理。市生態環境分局負責放射源的生產、進出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置安全的統一監管。牽頭協調放射源放射性污染事故的應急處置工作。衛生健康局負責對醫用輻射機構落實準入制度的監督檢查;參與放射源的放射性污染事故應急處置工作,負責放射源的放射性污染事故的醫療應急。公安局負責對放射源安全保衛和道路運輸安全的監管;負責丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳;參與放射源的放射性污染事故應急處置工作。

    27.傳染病防治管理。衛生健康局負責組織協調全傳染病總體防治和突發公共衛生事件應急工作,與相關部門建立和完善傳染病疫情和公共衛生事件通報交流機制、協作處理機制。

    28.民用爆炸物品安全監管。公安局負責民用爆破器材的公共安全管理和使用、運輸環節的安全生產監督管理。具體包括監督管理民用爆破器材使用單位的購買、使用及相應儲存;監控民用爆破器材流向;許可民用爆破企業和作業人員;監督指導民用爆破器材從業單位安全保衛、工程爆破的安全警戒;許可民用爆破器材運輸和確定運輸路線;組織銷毀處置使用、運輸環節廢舊和罰沒的非法民用爆破器材;偵查非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄民用爆破器材的刑事案件。商務局負責民用爆破器材生產、經銷的安全生產監督管理。具體包括許可民用爆破器材生產、經銷企業新建、改擴建;監督管理民用爆破器材生產、經銷、進出口及相應儲存;監督管理民用爆破產品質量;組織查處不具備安全生產基本條件的民用爆破器材生產、經銷單位,組織銷毀處置生產、經銷環節廢舊和罰沒的非法民用爆破器材。

    29.煙花爆竹安全監管。公安局負責煙花爆竹的公共安全管理。具體包括許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線,許可焰火晚會燃放,組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,偵查非法生產、買賣、儲??存、運??輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。應急管理負責煙花爆竹的安全生產監督管理。具體包括監督煙花爆竹生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規的情況,審查煙花爆竹生產經營單位安全生產條件和發放安全生產許可證、銷售許可證,組織查處不具備安全生產基本條件的煙花爆竹生產經營單位,組織查處煙花爆竹安全生產事故。市場監督管理負責煙花爆竹的質量監督管理。具體包括監督抽查煙花爆竹的質量。

    30.非煤礦井關閉監管。自然資源局負責對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產資源規劃和礦業權設置方案等礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導。負責對不符合礦區總體規劃、布局不合理等礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導;負責對不符合產業政策的非煤礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導。牽頭,會同應急管理局、市生態環境分局等相關部門組織指導并監督檢查全廢棄礦井的治理工作。應急管理配合自然資源局負責對不具備安全生產條件的非煤礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導。市生態環境分局負責對破壞生態環境、污染嚴重、未進行環境影響評價的礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導。

    31.組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然承災害類專項預案等方面的職責分工:應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工,組織開展預案演練。按照分級負責原則,指導自然災害類應急救援。組織協調重大災害應急救援工作,并按權限作出決定。承擔全縣應對重大災害指揮部工作,協助縣和政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃,指導協調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。縣自然資源局、水務局、氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監測預警工作,發布森林和草原火險、火災信息。

    32.在落實綜合防災減災規劃等方面的職責分工:應急管理局組織編制全縣綜合防災減災規劃,組織編制全縣總體自然災害類預案,組織開展預案演練。織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援,承擔全縣應對重大災害指揮部工作,綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議,協助縣委和政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。負責組織編制森林和草原火災防治規劃和防護標準并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場林區和草原開展依防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。水務局負責組織編制洪水干旱災害防御專項預案、按程序報批并指導實施、實化防御職責、細化監測預警、水工程調度、搶險技術支撐等方面措施。每年修訂完善各類防御預案、做好汛湖重要水工程調度工作。

    根據工作需要,縣自然資源局、水務局等部門可以提請縣應急管理局,以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

    四、交通運輸監管

    33.校車安全管理。負責做好校車使用許可申請的受理、分送、審查工作校車安全管理責任書備案管理工作;指導、督促學校建立健全校車安全管理制度,明確和落實校車安全管理責任,指導學校開展交通安全教育,督促學校加強學生乘車管理;與公安部門會同有關部門建立校車安全管理工作協調機制;組織建立健全校車安全管理信息共享機制。公安局負責依法審查校車使用許可申請材料并提出意見;依法做好校車駕駛人資格審查、審驗和校車檢驗合格標志核發工作;依法查處校車道路交通安全違法行為;依法查處未經許可從事集中接送學生上下學、使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車,轉讓、挪用校車標牌以及偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標牌等行為;加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理,查處機動車駕駛人不按照規定避讓校車等擾亂校車運行秩序的違法行為,保障運載學生的校車優先通行;協助教育部門組織學校開展交通安全教育,對校車服務提供者開展校車駕駛人安全教育情況進行監督檢查。交通運輸負責依法審查校車使用許可申請材料并提出意見;監督汽車維修企業落實校車維修質量保證期制度;加強對取得道路運輸經營許可的校車服務提供者的監管,督促其健全制度、落實措施,加強安全管理,依照??《條例》規定對取得道路運輸經營許可企業的有關違法行為給予處罰。

    34.違法超限超載治理。公安局依據職責分工,負責違法超載治理工作;公安部門應當加強對超載運輸車輛的檢查;對超載運輸車輛,公安部門應當依法作出處罰。交通運輸依據職責分工,負責違法超限治理工作;依托批準設置的超限超載檢測站點和交通稽查站實施超限運輸車輛檢查,并可以在超限運輸車輛可能繞行或者短途駁載的線路上實施檢查。交通運輸部門和公安部門應當對違法信息及時登記、抄告、處理和公示,實現信息共享。

    五、環境保護與生態治理

    35.水資源保護和水污染防治。市生態環境分局負責水環境質量和水污染防治;負責發布水環境信息,保證信息的準確性、及時性;與水局加強協調配合,建立部門協商機制,定期通報水污染防治與水資源保護有關情況,協商解決有關重大問題。負責水資源保護;負責發布水文水資源信息,信息中涉及水環境質量的內容,應與市環境局協商一致;與市環境局加強協調配合,建立部門協商機制,定期通報水污染防治與水資源保護有關情況,協商解決有關重大問題。

    36.地下水監測信息共享。自然資源局負責組織監測、監督防止地下水過量開采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質環境破壞。負責組織對地表水和地下水水量、水質實施監測。市生態環境分局負責組織實施環境質量監測。自然資源局、水局、市生態環境分局要建立完善地下水監測信息共享機制,定期發布和共享地下水監測信息。

    37.節約用水管理。責節約用水的統一管理和監督工作,會同有關部門起草節約用水政策,編制節約用水規劃,制訂有關標準,指導和推動節水型社會建設,制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施,指導節水灌溉工程建設與管理,會同有關部門對各地區水資源開發利用、節約保護主要指標的落實情況進行考核。發展改革負責研究節水重大問題,提出政策建議,做好節約用水規劃、指標與國民經濟和社會發展規劃協調銜接,負責提出水價改革方案和建議,完善水價體系,參與節水規劃、政策的制定。住建局負責指導城市節約用水工作,制定城市節約用水相關規劃、制度、辦法和標準,落實節約用水工作的要求。農業農村、商務等有關行業主管部門負責根據節約用水政策、規劃和標準,結合行業管理工作落實節水工作的要求。各部門要按照職責分工,密切配合,形成合力,同做好節約用水工作。

    38.污水處理廠運行監督管理。住建負責對污水處理廠是否達到正式運行標準進行確認;負責污水處理廠特許經營授權,依法監督城市污水處理企業運行管理;負責監督檢查城市污水處理廠出水水質水量;監督檢查城市污水處理廠污泥處理處置工作。負責污水處理設施的建設、維護工作;負責污水處理廠建設竣工驗收工作,及時將竣工驗收備案。市生態環境分局負責監督和指導污水處理廠自行完成環評驗收,并告知住建;負責監督管理工業企業及污水處理廠水質達標排放;負責污泥產生、收集、運送、??存、處理、處置等全過程的環境監管,依法查處非法傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥和違法處置污泥行為。

    39.生活飲用水水源保護。住建負責劃定城市公共供水設施的安全保護區或者保護范圍,并設置明顯標志。參與城市供水水源地污染事件調查。負責城市供水水源的管理和監督。擬定全水資源保護規劃;組織水功能區劃,監督向飲水區等水域排污;協同有關部門負責監測河庫湖的水質,審定水域納污能力,提出限制排污總量的意見。市生態環境分局負責對生活飲用水水源的環境保護實施統一監督管理;牽頭擬定生活飲用水源保護區劃分方案;負責生活飲用水源污染事件調查。衛生健康局負責小區直飲水安全監管。

    40.河道采砂管理。負責河道采砂防洪安全、河勢穩定、堤防安全,發放《采砂許可證》,指導鄉鎮做好相關工作;負責會同自然資源、交通部門監督管理河道采砂工作,統一編制河道采砂規劃和計劃。自然資源局負責保障河道內砂石資源合理利用,憑《采砂許可證》辦理《采礦許可證》。交通運輸負責對河道采砂影響通航安全負責。

    41.河長制。承擔河長制組織實施具體工作,落實河長確定的事項,負責河長制實施中的組織協調、調度督導、檢查考核等具體工作,協調河長制辦公室成員單位按照職責分工落實責任,監督指導鄉鎮河長制辦事機構完成任務,總體推進河庫??管理保護工作。負責水資源管理保護,落實最嚴格的水資源管理制度;組織擬訂重要河流、水庫的水功能區劃,開展水功能區水質監測與通報;指導入河排污口設置工作;組織河庫管理范圍和保護范圍劃界確權工作;負責涉河建設項目管理、水土保持、堤防工程管理與養護、河庫水工程建設與管理等;會同有關部門開展河道采砂管理;依法查處涉水違法違規行為;牽頭建立政府主導,相關部門共同參與的河庫管理保護聯合執法機制;做好河庫管理保護的法律法規宣傳工作。市生態環境分局牽頭落實水環境質量目標管理;嚴格涉河庫建設項目環境影響評價審批;負責飲用水水源地環境保護工作,推進水源地保護區規范化建設,加強水質監測,開展全水環境質量通報和信息發布;完善區域共治的聯動執法機制,嚴厲打擊涉水環境違法行為。住建局負責推進城鄉環衛一體化工作;持續開展農村環境綜合整治;牽頭治理城市黑臭水體;推進城市排水管網雨污分流建設,推進城鎮污水、垃圾處理等基礎設施的建設與監管;負責城區河道河長制推進和河道管理、河道執法監管等工作;負責城市排水、排污管網的管理工作。自然資源局負責協調河庫管理保護用地工作;參與河庫管理范圍和保護范圍劃界確權工作;配合做好水域岸線利用管理規劃編制及實施工作;負責辦理河道采砂管理和礦泉水、地水管理工作中的采礦許可證;逐步建立河庫自然資源資產產權制度。其他河長制成員單位按照各自職責分工,共同落實、推進河庫治理保護等工作。

    六、其他

    42.監測和評估人口變動方面的職責分工。衛生健康局負責開展人口監測預警工作,執行國家和自治區生育政策,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,參與制定人口發展規劃和政策,落實國家和區市人口發展規劃中的有關任務。展改革負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出縣人口發展規劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展,以及統籌促進人口長期均衡發展的政策意見。

    43.在應對人口老齡化和管理養老服務方面的職責分工。衛生健康局負責擬定應對人口老齡化、醫養結合政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展,承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。民政局負責統籌推進、監督指導、監督管理養老服務工作,擬定養老服務體系建設規劃、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。


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