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    海原縣人民政府辦公室關于印發海原縣城鄉綠化管理辦法(暫行)的通知

    索引號 640522001/2021-00162 文號 海政辦規發〔2021〕1號 生成日期 2021-02-04 16:20:00
    公開方式 主動公開 所屬機構 海原縣自然資源局 責任部門 海原縣自然資源局

    各鄉鎮人民政府,甘鹽池種羊場,海城街道辦,政府各部門、各直屬事業單位:

    《海原縣城鄉綠化管理辦法(暫行)》已經縣人民政府第93次常務會議研究同意,現予以印發,請嚴格遵照執行。

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    海原縣城鄉綠化管理辦法(暫行)

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    第一章??總則

    第一條??為進一步加快全縣城鄉綠化事業發展,改善人居環境,美化城鄉面貌,鞏固綠化建設成果,根據《城市綠化條例》《寧夏回族自治區城市綠化管理條例》等有關法律法規的規定,結合本縣實際,制定本辦法。

    第二條??本辦法所稱城鄉綠化是指城鄉建設與發展過程中的系統公共綠化,包括城市和鄉村所有的公共活動場所的綠化及機關單位、農戶房前屋后的綠化,鄉、村公路的綠化等。

    第三條??本辦法適用于本縣行政區域內城鄉綠化的規劃、建設、管護及相關管理活動。

    第四條??縣綠化委員會負責部署、指導全縣城鄉綠化工作。綠化委員會辦公室負責城鄉綠化的協調、組織工作。自然資源部門負責城鄉綠化的監督管理和技術指導工作,并對違法行為進行處罰。鄉鎮人民政府在縣綠化委員會的指導下,負責組織實施本轄區鄉村綠化和日常監督管理工作。發改、財政、交通、農業農村、水務、住建、衛健、教育、生態環境等行業部門按照各自職責,做好所管轄區內綠化,履行好城鄉綠化相關職責。

    第五條??縣綠化委員會定期對城鄉綠化建設、管護情況進行督導檢查、考核驗收、組織評比表彰。鼓勵支持企業、組織和個人投資、捐資、合資參與城鄉綠化項目建設,并保護其合法權益。凡在城鄉綠化規劃、建設、保護、管理工作中做出顯著成績的單位和個人,由縣人民政府給予表彰和獎勵。

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    第二章??規劃和建設

    第六條??縣綠化委員會根據全縣國民經濟和社會發展總體規劃編制全縣城鄉綠化規劃,并將規劃建設管護等所需資金列入本級財政預算。

    第七條??城鄉綠化的建設、管護實行區域責任分工負責制,按照屬地管理原則,進行下列責任劃分:

    城市公園、街道、住宅小區、公共場所等,由住建部門負責;

    鄉鎮人民政府駐地、農田防護林、荒山以及鄉、村公路,村內及其周邊,由鄉鎮人民政府負責;

    骨干水庫區域內的,由水務部門負責;

    縣級以上主干道路,由交通運輸部門負責;

    通過各種形式取得鄉村綠化承包經營權的,由經營者負責;

    國有林場經營區內,由自然資源部門負責;

    學校、醫院及其他企事業單位轄區內,由本單位負責。

    第八條??城鄉綠化責任單位和個人應按照批準的規劃和計劃進行綠化建設。種植綠化植被、建設綠化設施要遵循多形式、多層次、因地制宜的原則,保證城鄉綠化的景觀效果。綠化建設應當按照設計方案進行,并遵守綠化技術規程,實行科學綠化。

    第九條??集鎮和基本建設項目的綠化設計,由縣綠化委員會審查并簽署意見。新建、擴建、改建基本建設項目,其綠化工程應當與主體工程同時規劃,同時設計,并按照批準的設計方案進行建設。

    第十條??城市新建、擴建、改建工程必須安排一定的綠化用地,其所占建設用地面積的比例為:

    新建居住區不低于30%,舊城改建區不低于25%;

    新建市區主干道不低于20%,次干道不低于15%;

    新建學校、醫院、療養院所、公共文化設施和機關團體等單位不低于30%;

    新建經濟技術開發區不低于30%,工礦企業不低于25%,產生有毒有害物質,污染環境的工廠不低于35%,并在其周圍營造衛生防護林帶;

    城市商業區不低于20%;

    其他工程建設項目地處城市建成區的不低于25%,地處城市建成區以外的不低于30%。

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    第三章??檢查和驗收

    第十一條??縣綠化委員會要做好全縣城鄉綠化工程的設計審查、檢查考核和驗收工作,并將檢查考核結果納入鄉鎮和部門年度績效考核的重要指標,實行獎勵通報制。對考核前三名的鄉鎮和部門分別給予資金獎勵;對考核后三名的鄉鎮和部門在全縣范圍內進行通報,并適當扣減下一年的綠化資金。

    第十二條??綠化責任單位必須完成綠化下達任務。未完成綠化任務的必須按照規定標準向縣綠化委員會繳納綠化費。

    第十三條??鄉鎮人民政府及各管護責任單位負責本轄區內綠化工作檢查和考核工作,建立獎懲機制,督促綠化責任單位和個人及時保質保量完成任務。同時建立本轄區內綠化工作檔案,明確綠化用地、建設、管護等數據,實施綠化成果數據信息化、動態化管理。

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    第四章??保護和管理

    第十四條??鄉鎮人民政府及各管護責任單位負責確定本責任區域的綠化管護責任人。

    第十五條??城鄉綠化的施工單位應當在綠化項目交付使用時,提交竣工驗收資料,并移交綠化管理單位。

    第十六條??綠化責任單位應當根據綠化工程竣工驗收資料做好綠化樹木、設施的管護工作。綠化樹木發生病蟲害的,由責任單位負責防治。自然資源主管部門負責提供技術指導和檢查評估。

    第十七條??綠化單位施工作業時,應采取有效的避讓措施,保護綠化植被、設施。因施工作業造成綠化植被、設施損毀的應當在綠化竣工一年內,恢復綠化植被、設施;無法恢復綠化植被、設施的必須按照規定標準繳納植被、設施恢復費。

    第十八條??任何單位和個人不得擅自占用城鄉綠化用地。確需占用的,要依法辦理相關審批、報備手續。

    第十九條??城鄉綠化用地范圍內禁止實施下列行為:

    擅自修剪樹木或者圍圈、攀折、刻損樹木,在樹木上懸掛標牌、張貼廣告、晾曬物品、拴系牲畜以及從事其他依托樹木安裝附屬設施的行為。

    砍柴、割草、放牧。

    堆放物料、傾倒廢棄物、停放車輛或者焚燒樹葉、秸稈、垃圾。

    盜伐、濫伐樹木或者破壞城鄉綠化用地、植被、設施。

    取土、開墾、采砂、建房。

    (六)未經檢疫引進、調入種苗等。

    第二十條??任何公民都有舉報毀壞城鄉綠化植被、設施和綠化用地的義務和權利。經查實后,由綠化管理單位給予舉報人獎勵。

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    第五章??法律責任

    第二十一條??違反本辦法,有下列情形的,由相關執法部門責令停止侵害,可以并處罰款;造成損失的,應當責令其承擔賠償責任;應當給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    違反本辦法第十七條規定,因施工造成綠化植被、設施損毀的,責令建設單位恢復原狀;逾期未恢復原狀又未按照規定標準繳納植被恢復費的,參照《寧夏回族自治區城市綠化管理條例》進行處罰。

    違反本辦法第十八條規定,未經批準擅自占用城鄉綠化用地的,責令停止違法行為,限期恢復綠化植被;逾期未恢復的,強制恢復,所需費用由違法責任人承擔。造成樹木損害或死亡的,參照《寧夏回族自治區城市綠化管理條例》進行處罰。

    違反第十九條第(一)、(二)款規定,擅自修剪樹木或者圍圈、攀折、刻損樹木,在樹木上懸掛標牌、張貼廣告、晾曬物品、拴系牲畜以及從事其他依托樹木安裝附屬設施的,或者在城鄉綠化用地范圍內砍柴、割草、放牧的,責令立即改正;拒不改正的,參照《寧夏回族自治區城市綠化管理條例》進行處罰。

    違反第十九條第)款規定,在城鄉綠化用地范圍內堆放物料、傾倒廢棄物、停放車輛或者焚燒樹葉、秸稈、垃圾的,責令停止違法行為,并參照《寧夏回族自治區城市綠化管理條例》進行處罰;造成樹木死亡的,參照《寧夏回族自治區城市綠化管理條例》進行處罰。

    違反第十九條第、)款規定,盜伐、濫伐樹木或者破壞綠化用地、植被、設施的,或者在綠化用地范圍內從事取土、開墾、建房等活動的,責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍至三倍的樹木,參照《寧夏回族自治區城市綠化管理條例》進行處罰;造成損害的,依法承擔賠償責任。

    (六)未經檢疫引進調入種苗的,參照《寧夏回族自治區城市綠化管理條例》進行處罰;不合格種苗予以強制銷毀,并參照《寧夏回族自治區城市綠化管理條例》進行處罰;對治安管理處罰不服的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定執行。

    第二十二條??當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟、又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

    第二十三條??城鄉綠化工作相關部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予黨政紀處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第二十??本辦法自202136起施行,有效期至202336。

    附件: 海原縣城鄉綠化管理辦法(暫行).pdf
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