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    法治政府建設工作報告

    海原縣關橋鄉2022年法治政府建設工作報告

    發表日期: 2023年03月22日 作者:
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    2022年,關橋鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,全面貫徹落實區、市、縣關于法治政府建設的重大決策部署,推進《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》落實,為全鄉經濟社會發展提供法治保障?,F將我鄉2022年度法治政府建設情況報告如下:

    一、推進法治政府建設的主要舉措及成效

    (一)強化組織領導,夯實法治基礎。

    成立鄉法治政府建設工作領導小組,明確黨委書記為組長,政府鄉長、黨委副書記為副組長,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,確保分工明確,責任落實。及時召開聯席會議,解決依法行政、法治政府建設等難點問題。制定完善依法治鄉實施方案,分解依法治鄉任務、明確依法治鄉主體、落實執法責任、確定考核目標。堅持做到責任機制、監督機制和評議考核“三到位”,努力創建主體明確、權責統一、運轉協調、廉潔高效的依法治鄉新機制。

    (二)強化依法執政,狠抓關鍵少數。

    一是狠抓領導干部這個關鍵少數,全面落實黨委理論學習中心組學法制度。發揮法治在治理體系和治理能力現代化中的積極作用,組織黨委中心組深入學習貫徹習近平法治思想,2022年以來先后組織專題學習6次、理論學習中心組集中學習8次,嚴格落實依法治鄉“一崗雙責”,堅持法治建設與中心工作、業務工作同謀劃、同部署、同考核,班子成員帶頭從自身做起、從實踐抓起,堅持運用法治方式加強和改善黨的領導、推進經濟社會發展穩中有進。

    二是以提高干部依法辦事能力為重點,加強干部隊伍法治宣傳教育。廣泛宣傳《中華人民共和國反有組織犯罪法》《信訪工作條例》等新施行、新修訂法律法規,舉辦《中華人民共和國反有組織犯罪法》專題講座,開展“八五”普法線上答題”專項活動,組織全鄉黨員干部學法,2022年開展“會前學法”21次,干部職工集體學法28次,常態化自學法律法規和黨內法規28部,大力提升干部的法治意識、法治思維、法治能力,進一步增強干部學法、用法、守法的自覺性,學以致用,逐步形成“辦事依法、遇事找法、破題用法”的工作氛圍。

    三是以分類學習相關法律知識為重點,加強不同層次人員的法治宣傳教育。建立健全領導干部帶頭學法制度,在新時代文明實踐活動、主題黨日等專題學習中,融入法律知識學習。在領導干部中重點學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國國家賠償法》和《中華人民共和國行政許可法》;在公務員中重點學習《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政訴訟法》;在青少年學生中重點學習《中華人民共和國治安管理處罰法》和《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》的有關內容;在企業經營管理人員中重點學習《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國民法典》;在群眾中重點宣傳《中華人民共和國農村土地承包法》和《信訪工作條例》。

    四是以全方位多形式宣傳為重點,營造良好的教育宣傳氛圍。組織派出所、司法所、綜治中心及村委會通過進村入戶、利用宣傳標語、橫幅、宣傳專欄、大型宣傳牌、村廣播、微信群等方式,深入開展常態化掃黑除惡、禁毒、普法、打擊養老詐騙、反邪教等宣傳活動,并取得了顯著的成效。今年以來,制作法治文化墻16面、法治廣告牌25面,懸掛普法宣傳橫幅36幅,制作宣傳法治欄14塊,發放普法宣傳資料2.6萬余張,集中開展專項宣傳活動15次,接受群眾咨詢600余人次,開展全民學法知法懂法守法活動,通過宣傳和教育相結合的方式,營造濃厚法治氛圍;開展一村一法治陣地建設,秉承“寓學法于休閑中”的理念,在11個行政村分類打造法治宣傳欄、法治文化長廊、墻體彩繪等,以群眾喜聞樂見的方式,使法理知識、婚姻家庭、勞動爭議、損害賠償、維權保護和預防犯罪等法律知識融入鄉村整體。

    (三)強化依法治理,推進社會法治。

    一是完善法律顧問制度。積極參與行政應訴案件,為依法行政提供法治保障,嚴格按照《重大行政決策程序暫行條例》,為法治政府建設過程中的重大行政決策建言獻策,當好法治政府首席法律顧問,做好重大行政決策、規范性文件、政府合同、重大事項的合法性審查,預防行政爭議。開展律師駐村“坐堂問診”,積極開展法治宣傳、法律咨詢、法律服務等活動,以案釋法、以法促調、以調促宣,構建規范高效的村級法律顧問工作體系。在調解糾紛、法律咨詢、普法宣傳等業務范圍內,各村法律顧問承擔著重要的角色。承包合同、村規民約、自治章程等均由駐點律師參與,提供法律意見,促進矛盾糾紛的快速化解,保證村居民依法辦事。

    二是嚴格規范公正文明執法。全面實行行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度以及重大行政執法決定法制審核制度。進一步規范執法過程記錄工作,配備執法記錄儀、照相機,切實保障執法過程音像記錄硬件。嚴格實施執法公示制度。及時公示公開行政處罰案件、權責清單、執法人員執法資格等內容,規范事前、事中、事后公示內容。

    三是健全網格化法治管理體系。堅持以人民為中心,推動規范建立關橋鄉綜治中心各項制度,整合派出所、司法所、綜治中心辦等部門職能,努力打造矛盾糾紛“一攬子”調處,力爭實現矛盾糾紛只進一扇門、最多跑一地。同時,持續開展平安建設工作,重拳打擊違法犯罪活動。不斷規范信訪接待制度,堅持以解決群眾的實際問題為出發點,認真及時處理群眾來信來訪,努力做到事事有交代,件件有回復。對不屬于辦理范圍的做好解釋工作,幫助落實好解決的部門;對老上訪戶認真做好勸說,力爭做到息訪;對于要求過高的無理上訪,堅持依法辦事,嚴格按《信訪工作條例》處理。2022年共排查矛盾糾紛25起,調解成功18起,調解失敗引入訴訟渠道4起,正在調解3起。

    (四)強化基層民主法治建設,推行公開力度。

    2022年是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年,立足關鍵節點,發揮關橋鄉革命老區鄉鎮紅色資源優勢,建好用好法治文化載體陣地,在上級部門的大力支持和正確指導下,積極創建全國“民主法治示范村(社區)”,關橋鄉關橋行政村榮獲全國第九批“全國民主法治示范村(社區)”榮譽稱號。深入推動法治實踐,將法治元素融入文化、科技、衛生“三下鄉”活動、融入關橋鄉“小小紅色講解員”志愿者服務活動、融入新時代文明實踐和非遺代表性項目下鄉活動,豐富轄區群眾法治文化生活,著力打造富有關橋特色的法治宣傳工作品牌。

    結合實際,我鄉把實行行政執法責任制與廉政建設結合起來,從加強和改進鄉機關行政管理工作出發,進一步加強依法行政、依法管理力度。認真制定行政執法的各種規章制度,按照“三務公開”要求,每月定期公開,便于干部、群眾監督,使領導干部和行政執法人員自覺學法,秉公執法。進一步擴大基層民主權利。實行領導接訪日制度,及時解決群眾上訪、上訴的問題,從源頭上遏制了越級上訪事件的發生,有效地維護了社會的穩定。

    (五)強化監督職能作用,加大保障措施。

    認真落實鄉黨委關于依法治鄉的工作部署,加強法治宣傳教育,抓好執法責任制的落實,把依法治鄉工作列入重要議事日程,有計劃、有步驟地推動了我鄉依法治鄉工作的開展。公布監督電話,暢通社會監督渠道,自覺接受群眾監督,確保執法工作的公開、公正,扎實推進基層的依法治理。

    黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況:我鄉黨委政府把依法行政工作列入黨委、政府工作的重要日程,一是成立了由鄉黨委書記負總責、鄉長、黨委副書記牽頭負責、各領導班子具體抓的依法行政領導小組,領導小組成員分工負責、明確職責、落實責任。領導小組下設辦公室,負責全鄉依法行政工作。二是按照“誰主管、誰負責”的原則,將責任細化到具體部門和具體人頭,層層負責。三是完善了考評機制,確保依法行政工作取得實效。

    二、法治政府建設存在的不足和原因

    一年來,雖然我鄉的法治政府建設工作取得了一定的成效,但還有一定的差距,主要表現在:對矛盾糾紛和突出問題的排查、解決力度還有待進一步加強;還需要進一步加大宣傳力度,提高村干部參與積極性,發動廣大人民群眾都投身到依法治鄉的隊伍中來;基層法治示范創建工作開展不夠平衡。

    三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

    (一)進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創新公共服務體制,改進公共服務方式,優化公共服務資源配置,加強公共服務設施建設。

    (二)進一步加強重點對象法治宣傳教育,促進依法治鄉深入開展;做好“法律八進”活動,最廣泛地動員和組織社會力量參與法治宣傳教育,把法治宣傳落實落細。

    (三)進一步推進普法教育宣傳。著力法律文化建設,緊抓法治宣傳教育這個“薄弱點”,加大對法治宣傳經費投入,結合重要節點開展系列法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動,大力弘揚法治精神,營造良好的法治宣傳環境。

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    附件:關橋鄉2022年法治政府建設工作報告.doc

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